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※加强政策宣传 提高基层财政管理水平
——2017年第一期基层（县市）财政管理培训班在宁夏举办
※各地动态
加强政策宣传 提高基层财政管理水平
—— 2017年第一期基层（县市）财政管理培训班在宁夏举办
为积极配合预算管理体制改革的深入推进，加强基层财政干部对政策顶层设计的理解和把握，提高政策的执行力，保证各项改革措施在最后一公里的贯彻落实，2017年财政部mobile28365与预算司合作，面向基层预算管理主管领导和业务骨干分层次组织开展直接业务培训，充分发挥培训平台作用，着力加强政策制定者和政策执行者的上下沟通以及各地之间的横向交流，着力提高基层财政干部的政策理论水平、业务技能和综合素质，以推动基层财政预算管理工作的进一步规范和质量提高。
继今年4月成功举办两期面向乡镇财政干部业务培训班之后，6月27日至29日，两家单位再次合作在宁夏联合举办了2017年第一期基层（县市）财政管理培训班。本期培训班将培训对象上移，重点面向各省（区、市）部分县、市分管预算工作的财政局长及业务骨干，全国35个省（区、市）和计划单列市选派的110名县（市）级预算管理干部参加了培训。财政部mobile28365副校长韩粤同志出席开班式并做开班动员。
培训班围绕“基层财政预算管理”主题安排培训内容。一方面是预算管理业务专题，围绕当前预算管理制度改革的热点、难点问题和基层财政预算管理的重点业务，分别就“县级基本财力保障机制”、“全面推进预决算公开”以及“加强预算管理，提高收入质量”等专题进行了政策讲解；另一方面是财政经济形势和财经纪律教育专题，宣传中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，解读2017年财政经济形势和财政政策；剖析常见违规违纪行为,明确新常态下财经纪律治理工作的新要求，提出当前形势下加强财经纪律治理工作的政策建议。
在分组讨论中，学员们重点围绕基层财政预算管理工作中的创新经验、存在问题及改进措施进行了广泛交流；学员们按培训班通知要求认真准备并提交了书面发言材料；预算司地方处的有关人员全程参加了分组讨论，认真听取了学员们的意见和建议。
上海市财政局印发《2017-2019年上海市乡镇财政干部培训规划》
近日,上海市财政局印发了《2017-2019年上海市乡镇财政干部培训规划》(以下简称“规划”)。
《规划》提出2017-2019年乡镇财政干部培训的目标任务是：以提升乡镇财政干部能力素质为核心，着力完善财政管理基础工作，切实加强乡镇财政资金监管能力建设，推动建立统筹高效、职责明确、协同配合的培训管理长效机制，实现每三年轮训一遍的工作目标，提升乡镇财政干部培训成效，提高乡镇财政干部队伍整体素质。
《规划》明确了未来三年乡镇财政干部四个方面培训内容：一是乡镇改革方针政策。主要包括中央、国务院及本市关于加强乡镇建设的相关方针政策，国家新型城镇化规划、财政税收改革、供给侧结构性改革等内容，以及本市城镇化发展、乡镇财政机构改革等重点工作内容。二是乡镇财政管理制度规范。主要包括预算编制、预算执行、财政监督、绩效评价、信息公开、资产管理等乡镇财政管理改革方面的内容，以及乡镇财政资金监管、强农惠农专项资金管理、国有土地出让收支管理、规范财政扶持政策、乡镇政府性债务等乡镇财政性资金管理方面的内容。三是财会知识和技能。主要包括会计政策规定、会计基础工作规范、会计电算化知识、财务管理知识和实务操作、政府会计准则、会计档案管理办法等。四是其他知识。主要包括税务、金融、统计和企业管理等相关知识，以及廉政建设与职业道德、财政信息公开、公文写作等综合素质建设内容。
《规划》提出了乡镇财政干部培训主要采取集中授课和远程教育相结合的形式。积极探索以乡镇财政管理岗位特点和实际工作需求为基础内容的案例教学，有针对性地开展履行岗位职责所必备业务知识的集中培训，进一步增加现场教学和实际操作所占课程比例，提升教学内容的实用性，突出简单易学、通俗易懂的培训特点。
江苏省财政厅连续举办两期乡镇财政所长培训班
近期,江苏省财政厅在南京连续举办了两期全省乡镇财政干部培训班，来自全省500余名乡镇财政所长参加了培训。
此次培训，江苏省财政厅从培训课程设置和培训师资选取上进行了优化。在课程内容设置上，既有政府间公共事务责权划分、宏观经济形势和财政运行情况分析等理论知识学习，也有乡镇财政会计基础、涉农资金的使用与管理、乡镇财政资金监管和农桥建设项目等业务实践操作培训，同时还设计安排了加强党风廉政建设、工作压力应对与情绪管理等方面内容。
江苏省财政厅副厅长、综改办主任宋义武同志就“关于完善我国政府间公共事务责权划分的对策思路”为学员做专题讲座。在培训师资选取上，为使培训课程更加贴合基层工作实际，首次采取从一线业务骨干中遴选授课老师的做法。培训班邀请四名来自基层工作一线的业务骨干分享工作经验和做法，增强了地区间的工作交流，有效地推动和提升了做好乡镇财政工作的视野和思路。
宁波市财政局举办两期乡镇财政干部培训班
近期，宁波市财政局组织举办了两期乡镇财政干部培训班，来自各区县(市)乡镇(街道)的乡镇财政所长和总会计共计233名参加了培训。本次培训班的课程设置紧贴乡镇财政工作需求，内容涉及面广、培训形式丰富，具有以下特点：
一是实行分层分类，按需实施培训。首次分设财政所长和总会计两个层次，分设不同内容进行培训。财政所长培训班侧重加强岗位综合能力，提升对政策和制度的理解和运用水平等方面的培训；总会计培训班则侧重于专项技能和实际应用操作方面的培养和提高。满足个性化、差异化需要，更加贴近参训学员的工作实际。
二是科学设置课程，突出应用实效。结合宁波市财政局新预算法宣讲活动，设置了“新预算法解读”、“规范预算编制，推进预算公开”和“预算绩效管理”等课程；针对当前乡镇财政工作中存在的一些薄弱环节，专设了“公务支出制度及管理要求”、“行政事业单位内部控制规范”及“审计中常见的乡镇财政管理问题剖析”等课程；培训期间开辟了“财政所长论坛”专场，共有15位财政所长将各自的经验和做法分享给全体学员；对总会计层次培训，增设了“政府会计准则”、“基本建设财务制度”和“会计档案管理”等应用操作和技能方面的培训课程。学员普遍反映本次培训非常接地气，学有所获、学有所益，实际工作中能派得上用场。
三是创新学习平台，服务财政工作。课前将培训主要内容资料推送至财税干部培训“微信公众号”平台，要求参训学员对培训的相关内容进行预习，并带着问题参加培训，有效提高课堂教学效果。培训结束后继续发挥平台作用，使乡镇财政干部能及时准确掌握最新相关政策，为他们提供更多更好学习途径。这样将课堂内有限教学内容得到进一步的延伸和拓展，将整个教育培训贯穿于课前、课堂、课后，更好地为基层财政干部服务，为财政中心工作服务。
河北省财政厅举办全省支农政策培训师资培训班
6月4日—6日，河北省财政厅在北戴河举办了2017年全省农村财会人员财政支农政策培训师资培训班，各设区市、定州市、辛集市财政局主管财政基层培训工作的副局长、具体负责培训工作的科室、单位主要负责人及各地承担财政基层培训教学任务的骨干师资共160余人参加培训。
河北省财政厅副厅长马学同志出席开班式并讲话。他充分肯定了河北省财政基层培训工作取得的成绩和经验，指出了培训工作亟待解决的薄弱环节，全面分析了新形势下财政基层培训工作面临的新任务、新要求。他强调，财政基层培训不能仅限于支农政策，还应该包括医保、社保、教育等方方面面的政策。各级财政部门要充分认识财政基层培训工作的重要意义，集思广益，大胆创新，尝试以宣讲团等方式，将各项惠农政策、财政补贴政策详实地向农民进行讲解，尽力扩大培训对象，打通政策落实最后一公里。
培训班传达了2017年全国财政基层培训管理工作研讨班精神，邀请河北省财政厅农业处、金融处负责同志和省委党校、燕山大学的专家教授就新形势下河北经济加快转型跨越提升、财政支持农业供给侧结构性改革相关政策及农业担保体系建设、财政撬动金融支持农业发展政策、课件微课制作技术等内容进行了专题讲解。此外，还邀请石家庄市、秦皇岛市、辛集市、涿州市、涉县等地的财政基层培训单位交流了开展财政基层培训工作的做法和经验。
浙江省财政厅举办财政支农政策培训师资培训班
近日，浙江省财政厅在杭州举办了全省财政支农政策培训师资培训班。各市、县（市、区）财政局承担财政支农政策培训教学任务的师资、各市财政局负责财政支农政策培训工作的具体负责人、经办人共计120余人参加了培训。
省财政干教中心主任、函校副校长余丽生对全省财政支农政策培训工作取得的成绩给予了充分肯定。浙江省财政支农政策培训工作在各方不懈努力下，已经形成了以“四个一”为支撑的有鲜明浙江特色的培训体系，走出了一条具有浙江特色的培训路子。采取的主要措施：一是培训计划下达早，培训任务布置及时；二是培训方向明确早，提出具体培训要求；三是对各地督促指导有力，呈现出“订单式”培训、“送教下乡”等培训模式，省校长期坚持以财政部门为主导，积极探索与组织、农经等部门联合培训，与各业务科室工作相结合等培训组织方式。他强调，各级培训部门要再接再厉，开拓创新，共同努力，争取培训工作再上新台阶。
本次培训班从提升财政支农政策师资业务能力出发，精心制订培训方案。一是内容丰富务实，既有政策理论，又有实务技能，特点鲜明，课程新颖。其中“三农政策讲解”课程讲授了今后财政支持农业的重点方向和具体扶持政策；“财政支农政策培训技巧”课程提出 “跟形势、接地气、分档次、重实际”的教学方法 ，对参训学员很有启发；“现代农业生产发展途径与策略”课程则从理论与实践的结合上，就贯彻执行国家三农政策、谋划三农发展进行讲授。二是师资精干专业，主讲老师既有熟悉“三农”政策并直接参与政策制定的专家，又有长期从事农村政策综合研究的知名教授。三是学员学风浓厚，课堂认真听课，做好笔记，课下交流互动，讨论热烈，教学秩序井然。
河南省财政厅举办支农政策师资培训班
5月8日—12日，河南省第一期财政基层支农政策师资培训班在郑州举办，来自郑州、周口、开封、焦作市和巩义市、兰考县等省直管县(市)财政局的财政基层培训教师共96人参加培训。培训中坚持“五性”原则，实现了五个目标。
一是内容“前瞻性”，实现了学员“乐学”目标。充分考虑各地师资培训需求、知识结构和当前形势发展的需要，将培训内容锁定扶贫脱贫、社会保障、环境保护、义务教育、新农村建设、预算绩效管理和供给侧结构性改革等方面，这些内容关注度高，与农村经济社会发展密切相关，学员“乐学”。
二是师资“高端性”，实现了学员“乐听”目标。授课师资有讲授能力强，享受国务院特殊津贴的大学教授；有政策理论水平高、实践经验丰富的财政厅机关业务处（室）领导；有去年优质课选拔活动中遴选出的一批爱岗敬业、乐于奉献的基层财政一线教师，在知识理论层次、培训实践经验、课堂教学技巧上做到了统筹兼顾，合理搭配，学员“乐听”。
三是增强“针对性”，实现了学员“想听”目标。培训班前期准备中采取多种方式深入基层，加强培训需求调研，搜集、整理、归纳当前农村最关心的热点和难点问题，摸清学员所想、所盼、所需，增强培训的针对性，营造良好的学习环境和氛围，调动学员学习的积极性和主动性，激发学员学习兴趣。
四是提高“有效性”，实现了学员“易懂”目标。要求授课教师尽量用接地气的语言去解读政策理论中的 “高大上”，多举政策执行中的实例，便于学员理解和掌握。精心制作幻灯片，把教学的重点、难点列举出来，方便学员记录和学习。对一些政策的新变化、新亮点，制作成对比图，进行明晰的比较，让学员一目了然。对落实政策的流程，制作了简明的流程图进行展示，让每一步都清楚明了。对一些政策的重点和相关知识，反复进行讲解，适时组织课堂提问，注重教师和学员之间的互动，促进学员的深度理解、消化、吸收，学员“易懂”。
五是注重“实用性”，实现了成果“共享”目标。一方面增加实训内容，增强实用性、可操作性。另一方面跟踪服务，解疑释惑，及时收集政策在执行中的有关情况，努力当好政策制定者和执行者的桥梁。培训结束后，告知授课教师的联系方式，并将课件上传到财政厅干部教育中心内网，实现了成果“共享”目标。
