目     录

　　※“财政基层培训与乡村治理研究”课题研讨会召开

　　※上海市财政局2015年农村财会人员财政支农政策培训评估工作扎实开展

　　※浙江省财政支农政策培训工作领导小组办公室发文布置2016年财政支农政策培训工作

                  “财政基层培训与乡村治理研究”课题研讨会召开

　　按照财政部mobile28365《关于2015年度财政基层培训课题项目立项的通知》要求，“财政基层培训与乡村治理研究”课题组近日在河北涿州召开课题研讨会。

　　财政部函校校长李赤同志出席会议并讲话。他强调，开展课题研究对财政基层培训工作具有前瞻引导和理论支撑作用。“财政基层培训与乡村治理研究”重点课题要贯彻落实部领导讲话精神，一是要从“四个全面”的战略高度认识财政基层培训工作；二是要从“国家治理”的视角理解财政基层培训工作；三是要从“深化财税体制改革”的要求把握财政基层培训工作；四是要从“财政干部队伍建设”的需要定位财政基层培训工作。他指出，要把财政基层培训作为乡村治理的手段之一，通过研究提高基层培训实效，更好地为国家治理体系与治理能力现代化做出贡献。

　　河北省财政厅石树鹏副巡视员表示，要高度重视“财政基层培训与乡村治理研究”课题的研究工作，做好时间安排，保证高质量完成课题研究任务。他强调，课题研究要提出创新性的意见和建议，引导财政基层培训工作扎实开展。

　　与会同志围绕课题的研究目标、研究方法以及研究思路，结合工作实践对“财政基层培训与乡村治理研究”课题的内容、大纲等提出了很多中肯的意见和建议，为下一步课题研究打下基础。会议形成以下共识：一是“财政基层培训与乡村治理研究”课题应侧重财政基层培训，乡村治理研究概念应以中央文件口径为依据；二是财政是国家治理的基础和重要支柱，而财政基层培训作为财政工作的一部分，要在乡村治理过程中充分发挥作用；三是探索在新形势下，财政基层培训如何适应乡村治理要求，为财政中心工作服好务。

 

　　【编者按】上海市2015年农村财会人员财政支农政策培训工作按照兼职师资、代理记账会计、村会计、村会计辅导员四类对象分类开展，并对培训情况进行了综合评估。现将上海市2015年农村财会人员财政支农政策培训班评估情况编发，供学习借鉴。

　　上海市财政局2015年农村财会人员财政支农政策培训评估工作扎实开展

　　为检验培训成效，改进培训工作，提高培训的针对性和实效性，根据《上海市财政系统干部教育培训绩效评估管理办法（试行）》的要求，组织开展了2015年农村财会人员财政支农政策培训班培训评估工作。

　　一、基本情况

　　评估的对象为4期2015年农村财会人员财政支农政策培训班，分别是：6月3日至5日兼职师资培训班，学员39名；6月10日至12日代理记账会计培训班，学员51名；6月17日至19日村会计培训班，学员53名；6月24日至26日村会计辅导员培训班，学员50名。

　　评估主要采用问卷调查、专题座谈和实地观察等方法，其中问卷调查累计参与237人次（含师资和组织管理人员等），实地考察由培训管理部门工作人员随堂观察。

　　评估内容主要包括项目设计、课堂效果、师资教材、组织管理、特色指标等，评估的权重值分别为0.25、0.3、0.2、0.15、0.1。

　　二、主要结论和意见建议

　　（一）项目设计评估

　　在培训形式上，每个培训班为期3天，2天集中授课，1天现场教学，较以往纯理论授课，有较大拓展。

　　在培训对象上，根据不同的培训对象分期授课，有利于针对不同类型的学员安排针对性强的课程。

　　在教学方式上，采用讲授式的方式，有利于理论知识的有效传递。

　　在师资安排上，邀请市财政局兼职师资11人次，市农经站师资9人次，上海国家会计学院师资4人次，会计师事务所2人次，市委党校1人次。

　　在培训课程上，安排6至7门理论教学，1天现场教学，理论授课中，超过60%为政策解读，15%左右为团队建设，25%左右为案例教学。具体课程安排见图1

　　图1

　　（二）课堂效果评估

　　学员对授课效果评价较高，达到98分，单项分值均为98分。

　　

　　图2

　　（三）师资教材评估

　　1．基础数据

　　4期培训，共涉及课程27门，师资教材综合评估得分为96.5分，学员对每期课程的具体评价情况见图3。

　　图3

　　2．数据分析

　　一是业务操作、案例分析类课程受欢迎程度较高，得分在前两位的均为业务操作类课程。在得分排名前6位当中，有5门是关于业务操作和案例分析的课程，而业务操作和案例分析课程仅占全部课程量的30%多一点。在得分排名最后6位的，均为政策解读类课程，没有业务操作、案例分析课程。可见，农村班学员对业务操作、案例解读类课程需求程度较高。二是农委师资相对更受欢迎，市财政局兼职师资和外聘师资排名相对靠后。

　　3．相关建议

　　一是增强课程的实用性，建议设置与日常业务操作紧密相关的课程，可根据需求调研结果优化课程设置。二是进一步优选师资，选择学员反响好、对工作有帮助的师资授课，建议选用擅长互动式教学的师资，以提升培训成效。

　　（四）组织管理评估

　　组织管理项目是学员满意度最高的，达到了97.5分，其中，无论是培训资料的提供与保障、教学场所与教学实施情况，还是在餐饮、其他后勤服务方面，都达到了96分以上，远远超过其他培训指标。详细评价见图4。

　　

　　图4

　　（五）特色指标评估

　　培训班较往年最大的变化是，替换了33%的集中授课为现场教学课程。现场教学更符合成年人的学习特点，有利于培训知识的消化吸收，这一创新对培训工作的改进具有重要意义。

　　我们对培训班的特色指标评分为95分。

　　三、培训班总体评分表

　　根据以上评估结论，并参照评估项目权重，对培训班的总体评估得分为92.3分。详细评分情况见图5。

　　图5

　　    总体看，培训班采用分层分类的培训方法，基本达到了预期的培训效果。下一步要运用好评估结果，从项目设计、课堂效果、师资教材、组织管理、特色指标等方面对培训工作进行改进和完善，推动培训工作长效化发展。

　　   浙江省财政支农政策培训工作领导小组办公室发文布置2016年财政支农政策培训工作

　　近日，浙江省财政支农政策培训工作领导小组办公室印发了《关于做好全省2016年度财政支农政策培训工作的通知》。《通知》明确了培训对象、培训内容和培训要求。

　　一是财政支农政策培训对象可由村干部、村报账员、村账乡镇代理中心会计人员向大学生村官、村经济合作社负责人和会计、农业龙头企业成员、行政村村监委、农村职业学校学生、妇女干部、家庭农场主等群体拓展。

　　二是结合今年农村经济工作重点提出了32项参考培训内容:(1)高标准农田建设保护政策；(2)重大农田水利建设推广政策；（3）农村电子商务政策；（4）农产品质量与食品安全扶助政策；（5）农业面源污染治理政策；（6）“互联网+”现代农业科技推广政策；（7）现代农业示范区、农业科技园区奖补政策；（8）农业生产重大技术措施推广补助政策；（9）家庭农场、专业大户、农民合作社、农业龙头企业扶持政策；（10）节水奖励和精准补贴制度；（11）农业支持保护补贴、农机购置补贴政策；（12）培育优异畜禽改良品种奖补政策；（13）对地方特色优势农产品保险以奖代补政策；（14）乡村旅游休闲发展扶持政策；（15）职业农民培养、农业经营主体带头人培育资助政策；（16）退耕还林还湿补助奖励政策；（17）古村落、古民居保护政策；（18）农村乡贤文化建设政策；（19）农村集体产权制度税费改革政策；（20）“三农”融资担保与金融服务政策；（21）改造提升农村公路与养护政策；（22）农村“五水共治”补助政策；（23）乡村生态环境保护政策；（24）村宽带全覆盖、电信普遍服务补助政策；（25）“快递下乡”工程补助政策；（26）村级公益一事一议财政奖补政策；（27）安全饮水巩固提升工程补助政策；（28）城乡居民大病保险、医疗救助制度；（29）农村家庭困难学生全资助政策;（30）农村低收入农户收入倍增政策；（31）农村财经纪律；（32）农村财务管理。

　　三是对加强培训内容的针对性、培训形式的多样性、财政支农政策工作信息交流与宣传、财政支农政策执行反馈工作等提出要求。