山西省侯马市财政局多年来始终把村级财务规范化管理工作作为农村社会稳定的重点工作来抓，2000年在全市实行了农村财务“双代管”，2006年在借鉴各地农村会计改革经验教训的基础上，坚持以村民自治为前提，在全市对村级财务实行了农村财务委托代理制。近三年实际培训农村干部、财会人员1233人次。

　　一、培训工作组织实施情况

　　一是加强组织领导。开展农村财会人员培训是宣传、贯彻和落实财政支农政策，规范村级财务管理，推进村务公开、民主理财和“一事一议”财政奖补工作的有效途径，是加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，提高涉农资金使用效益的重要举措，是保障农民物质利益和民主权利，推动农村经济社会全面发展的可靠保障。

　　侯马市委、市政府高度重视财政基层培训工作，为培训机构批编制，配备人员和下拨经费。局领导统筹全局，精心组织，邀请市委组织部、纪委、农林委、检察院等相关部门参与组织，各部门积极配合，乡办具体落实，形成了强有力的组织保障体系。每次培训都与相关部门联合行文，下发培训通知，成立以市政府副市长、财政局长为组长的“侯马市农村财会人员培训工作协调领导组”，成员有市直相关部门、乡办经管站、财政所以及财政局业务科室负责人。2016年农村会计培训时，市政府副市长、财政局长出席并作动员讲话，市纪委、农林委等部门领导，各乡（办）书记、乡长（主任）等领导出席开班仪式。

　　二是拓宽培训范围。在原来村支两委、理财小组长和财务人员的基础上，不断拓展培训范围。2011年以来，又逐步将农村留守女青年、农民专业合作社人员、大学生村官、乡（办）书记、乡长（主任），财政所和经管站全体人员纳入培训范围。这项举措为乡村两级干部和农村财会人员，领会国家惠农政策，掌握财经法规、履行职责提供了理论保障，有助于推动农村经济全面发展。

　　三是充实培训内容。一是编印了《财政支农政策问答》、《2014年财政惠农政策汇编》、《2015年农村财会培训资料》、《农村会计实务操作》等教材，内容涵盖了近年来正在实施的所有强农惠农政策，农村会计核算流程等业务知识，突出了教材的实用性；二是为配合财税体制改革，贯彻落实新《预算法》，结合财政部关于涉农资金全部实行国库集中支付的新要求，把新《预算法》和财政涉农资金具体发放办法列入培训内容；三是把农民重点关注的土地流转、征地补偿、“一事一议”、三资管理和农村廉政建设等内容纳入培训内容。此外，还结合实际把中央一号文件、《农村土地确权登记颁证》等列为培训内容。

　　四是积极探索培训方法。首先在培训机制上形成了财政局牵头组织，会计函校具体实施，农业等相关部门及乡办财政所、经管站全力配合的机制，把会计函校办成了城乡会计队伍综合能力提升的培训基地，充分发挥会计函校的职能作用。其次是在培训形式上,不断探索农村财会培训工作的新思路、新方法，树立以学员为中心的培训理念，有针对性制定培训方案，严格考核办法，坚持以面授培训为主，并辅之以其它形式。第三，在后勤保障上，上级财政给予的培训经费，全部做到专款专用。同时侯马市也将本级培训经费列入年度财政预算。培训中全部免去参训人员的培训费、资料费，伙食费等，为路途较远的参训学员免费安排住宿，确保了农村财会人员的参训率。第四，在培训质量上，严把师资关，聘请有丰富教学经验的教师授课，手把手传授新旧账结转、记账凭证填制、过账、制表等会计处理方法，增强教师与参训学员的互动，使参加培训的财会人员能亲手参与会计核算的整个过程，将所学的知识更好的运用到工作当中。同时还聘请经验丰富的高级会计人员结合实践经验参与教学，便于学员理论联系实际。第五，在培训考核上，以乡办为组织单位，把保障培训的参训人数，保障培训的秩序效果，保障考试纪律的责任落实到乡办财政所和经管站，贯穿于培训全过程。做到了严格组织报名，严格组织培训，严格组织考试。并将考试成绩在新农村会计教育网站进行注册登记，同时作为农村财会人员评先评优的依据。对无故不参加培训的财会人员，在全市予以通报，使广大农村财会人员做到了从思想上高度重视，行动上积极参加培训。

　　二、培训工作取得了突出成果

　　通过几年来全方位、多元化、持之以恒的培训，财政基层培训工作取得了明显成效。一是农村财会人员业务素质有了明显提升，村集体经济组织会计核算逐年规范，各项不合理开支得到有效杜绝，目前全市各村均实现了“零招待”，因财务及其他问题而引起的上访告状事件大幅度下降。二是乡村两级干部加强了对国家财政支农政策和国库集中支付制度的理解和落实。三是树立了廉政意识，大大降低了农村财经违纪风险。四是开拓了农村青年的视野，拓展了新的就业渠道。五是密切了干群关系，增进了干群互信，促进了农村经济健康发展和社会和谐稳定。